“上面千条线，，，，，，，，下面一根针。。。。。。 。”现实中，，，，，，，，基层负担过重是一个值得注意的现象。。。。。。 。这一问题解决不好，，，，，，，，就可能削弱基层活力，，，，，，，，抑制基层内生动力，，，，，，，，影响基层党员干部干事创业的积极性主动性创造性。。。。。。 。如何为基层减负和赋能？？？？？？？？方法有很多种，，，，，，，，但制度最管用。。。。。。 。制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性，，，，，，，，能够持续为基层减负。。。。。。 ？？？？？？？？銮，，，，，，，，制度的建立是长期实践经验的总结，，，，，，，，具有一定的问题导向，，，，，，，，是解决问题的良方。。。。。。 ？？？？？？？？梢运，，，，，，，，强化制度建设与执行，，，，，，，，能够从根本上减轻基层负担，，，，，，，，更好为基层干部松绑减负，，，，，，，，激发其干事创业的持久动力。。。。。。 。
我们党高度重视制度建设，，，，，，，，总是瞄准突出问题建立制度机制，，，，，，，，从方方面面规范为基层减负问题。。。。。。 。中央八项规定及其实施细则的出台及施行，，，，，，，，持续精文简会，，，，，，，，统筹规范督查检查考核，，，，，，，，对基层减负工作起到了重要作用。。。。。。 。近年来，，，，，，，，更是印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见》《关于防治“指尖上的形式主义”的若干意见》等一系列制度规定。。。。。。 。这些制度的建立，，，，，，，，在内容、方法上为基层减负提供了具体规范和行动指南。。。。。。 。
有了良好的制度，，，，，，，，关键在于执行。。。。。。 。“天下之事，，，，，，，，不难于立法，，，，，，，，而难于法之必行；；；；； ；不难于听言，，，，，，，，而难于言之必效。。。。。。 。”实践充分证明，，，，，，，，各种制度执行有力，，，，，，，，则基层负担就能减下来、包袱就能卸下来、压力就能释放掉。。。。。。 。反之，，，，，，，，搞“上有政策，，，，，，，，下有对策”那一套，，，，，，，，变着花样逃避，，，，，，，，对制度执行不力，，，，，，，，就会让基层负担越来越重，，，，，，，，严重束缚基层干事创业的手脚。。。。。。 。
任何制度的建立和执行，，，，，，，，都离不开有力的监督机制。。。。。。 。为基层减负和赋能，，，，，，，，执纪监督问责不可少。。。。。。 。确保制度发生效力，，，，，，，，就要用好正向激励和惩戒措施。。。。。。 。对减负有效的单位和个人，，，，，，，，要及时给予表扬。。。。。。 。同时，，，，，，，，对党员干部特别是基层群众反映强烈的突出问题，，，，，，，，要发现一个整治一个；；；；； ；对具有一定典型性、普遍性的问题，，，，，，，，要集中力量开展专项整治和清理，，，，，，，，切实引导广大党员干部树立正确政绩观，，，，，，，，更好激励他们担当作为，，，，，，，，使他们能够心无旁骛抓落实、谋发展。。。。。。 。
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